Monegros-II, sin agua, no hay Desarrollo Sostenible

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Sobre el blog

Ignasi Serviá
Consultor en temas estratégicos y territoriales relacionados con los regadíos. Agro Business Intelligence. Redes Sociales.
  • Acto de Entrega de los títulos de Propiedad, con la presencia del Consejero, DG Desarrollo Rural y Director Provincial de Agricultura, así como el Delegado territorial de la DGA, Alcalde y Concejal de Agricultura del Ayuntamiento de Fraga
    Acto de Entrega de los títulos de Propiedad, con la presencia del Consejero, DG Desarrollo Rural y Director Provincial de Agricultura, así como el Delegado territorial de la DGA, Alcalde y Concejal de Agricultura del Ayuntamiento de Fraga

El próximo día 22 de marzo es el Día Mundial del Agua, y este año se centra en el Desarrollo Sostenible. Ese mismo día, en Fraga, en la Asamblea General de la Asociación para la transformación de Monegros-II, explicaré las gestiones realizadas y los avances conseguidos durante los últimos tres 3 años.

La parte oriental que queda por transformar en el  regadío en Monegros-II es una de las zonas más áridas de Aragón, pero a la vez presenta un gran potencial por la variedad y la precocidad de los cultivos que se realizarán en el momento que el agua llegue a las parcelas. Hablar de desarrollo sostenible es hacerlo desde el punto de vista medio ambiental. En esta zona se ha compatibilizado la transformación con la conservación de las aves, designando en el municipio más de 17.000 ha de ZEPA, y los propietarios ya han renunciado a un 20 % de superficie regable antes de empezar a regar, con el convencimiento de que en un futuro regarán sus parcelas.

Pero además del punto de vista medio ambiental, también se debe de tener en cuenta el punto de vista social y económico. Y actualmente la baja rentabilidad de las explotaciones de secano no es garantía de mantenimiento de las explotaciones. Como ejemplo de falta de competitividad y perdida sostenibilidad que supone el retraso de la actuación, explicar que determinadas explotaciones, ante el retraso de esta transformación han optado por irse a otras Comunidades de Regantes. Para mi este hecho es especialmente grave, porque pudiendo regar en su municipio por presión Natural, con un coste del agua de 0,03 €/m3, se ven obligados a regar en una zona en que el agua se tiene que bombear 400 m, con un coste de 0,18 €/m3. Multiplicar por 6 el coste del agua y reducir por 4 la dotación agua, supone una importante reducción de la competitividad de las explotaciones, a la vez que se incrementa la Huella de Carbono de dicha producción.

La Comunidad de Regantes de Riegos del Alto Aragón acaba de celebrar su centenario sin demandar la transformación pendiente, la zona de regable de Monegros-II fue declarada de interés General en 1986, y la Asociación hace más de 15 años que está trabajando para que se pueda finalizar está transformación. Estas 3 referencias pienso que son representativas del retraso de la transformación, y de la demanda social de la comarca para que se finalice el proyecto. Si las prioridades en temas de regadíos en Cataluña, Navarra o Extremadura son la transformación por el incremento del PIB y la creación de ocupación que supone, yo me pregunto, porque en esta zona de Aragón no se finaliza está transformación.  

En la siguiente tabla presento las principales macromagnitudes de los principales municipios agrarios de Aragón: 

El término Municipal de Fraga presenta las siguientes características:

  • Es el municipio con más explotaciones de Huesca, y de largo el que más personas tiene afiliadas en el epígrafe Agricultura y Ganadería de todo Aragón.
  • Municipio con una superficie muy importante 43.760 ha, pero que su Superficie Agraria Útil se reduce hasta las 24.921 ha.
  • El principal problema es que el porcentaje de superficie regable, respecto a la superficie Agraria Útil, no llega al 30 %, cuando otros municipios alcanza el 70 %.
  • Combinar estas 2 características supone que la superficie regable por explotación o afiliado es de las más pequeñas.
  • Ser los últimos en regar la mayoría de veces es sinónimo de mayor protección ambiental. En el municipio se ha concentrado una importante superficie de Zepa (17.368 ha), y los propietarios ya han perdido un 20 % de superficie regable antes de empezar a regar.
  • Finalmente, de los municipios analizados, es el municipio con mayor superficie de agua (casi 1.000 ha) 

El pasado 4 de marzo el Consejero de Agricultura del Gobierno de Aragón entregaba los títulos de propiedad de la Concentración parcelaria de Fraga, 35 meses después de la presentación del acuerdo, a los 293 propietarios / regantes expectantes. Agradecer al Consejero de Agricultura su presencia en el acto, porque ese día tuvo que compaginar este acto con el seguimiento de las pasadas inundaciones del río Ebro.

Profesionalmente he participado en varios procedimientos de Concentración, y dicha experiencia me permite decir que está duración es bastante inferior a la de los procedimientos que conozco. Otro ejemplo para valorar esta duración, es que en municipios colindantes no se han tenido los títulos de la propiedad hasta 7 años después de haber empezado a regar.

Valoro muy positivamente el eficiente e innovador trabajo que se ha realizado en esta Concentración Parcelaria. Pero no vale solo con avances en la Concentración Parcelaria dependiente del Gobierno de Aragón. A la vez se deben realizar de manera coordinada y planificada las infraestructuras hidráulicas pendientes que dependen del Ministerio de Agricultura por tratarse de una obra de Interés General.

En el acto de entrega de títulos escuché que en esta transformación en regadío el valor de la producción se multiplicaría por 6, y la mano de obra ocupada se multiplica por 3. En esta transformación, por la combinación de cultivos más probable,  estos valores se incrementarán por mucho más. Ya he explicado en mi blog, que la combinatoria de cultivos define muchas variables, principalmente necesidades de agua, valor de la producción y necesidades de mano de obra. La Comunidad de Regantes del Canal Aragón y Cataluña ha estimado mediante teledetección el uso del agua de los diferentes fielatos, y el valor de la producción. En la  agricultura frutícola de la zona del Fielato de Fraga, con un uso más eficiente del agua (riego localizado), se ha estimado para la campaña de riegos 2103 un valor de la producción de 6.621 €/ha, respecto a 3.849 €/ha del conjunto de su zona regable.

Para poner de manifiesto la capacidad de generar ocupación  y reactivar la economía de las Transformaciones en regadío presentamos este proyecto en el concurso de ideas de la ciudanía para optimizar en España el plan de inversiones de la Unión Europea. Valoramos muy positivamente, que en el dossier entregado al Vicepresidente de la UE Mr. Jyrki Katainen, se presente en tercer lugar una transformación en regadío como una infraestructura estratégica por la producción de alimentos y su impacto económico en la economía de la zona. En la descripción de dicho proyecto, recordé que para el conjunto de las 13.500 de la zona oriental (Fraga, Ballobar y Ontiñena), las macromagnitudes del impacto directo de la no transformación son: pérdida de producción por un valor de 80 M€ anuales, y no generación de 2.000 puestos de trabajo directos. En esta estimación no he tenido en cuenta puesto de trabajo indirectos, ni el impacto en ganadería o agroindustria. Desgraciadamente, estas macromagnitudes se están manteniendo durante más de 25 años.

En la zona de Fraga se ha realizado la Concentración Parcelaria con una inversión en caminos y red de desagües de 9 M€, y el embalse de Valdepatao prácticamente está finalizado con una inversión de 18 M€. En una transformación en regadío, y esta zona no es una excepción, no se genera valor hasta que el agua no llega a las explotaciones agrícolas o ganaderas. Nos gustaría que se pudiera trabajar conjuntamente para establecer un calendario global hasta transformación, para que esta importante inversión pronto permita producir alimentos, generar ocupación y reactivar la economía. 

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