Desde que tuve constancia de la publicación, por parte de Facua, del "Estudio de las tarifas del suministro domiciliario del agua en 28 ciudades españolas" que tenía pendiente este post. La semana pasada empecé a gestarlo, y se me avanzó en la publicación Jorge Chamorro con su post "A vueltas con la gobernanza del agua".
Con todo y con ello, no he podido resistir la tentación de acercaros la información que ese estudio recoge... en mi caso no soy un especialista sobre la gestión del agua como lo es Jorge, pero aquí va mi aportación a la causa... Por cierto, que si no tenéis ese estudio y os lo queréis descargar, sólo hace falta que hagáis clic aquí.
Esta es mi tarifa del agua...
Pero en primer lugar, quiero hacer una serie de observaciones.
El estudio de Facua se basa en tarifas vigentes a fecha 30 de noviembre de 2015. Ha tenido en cuenta el ciclo integral del agua, (cuotas fijas y variables facturables tanto por el abastecimiento como por el saneamiento, alcantarillado, depuración y/o vertidos) incluyendo tanto posibles cánones o recargos relacionados con la mejora de infraestructuras, impulsión, sequía, y excluyendo el alquiler y/o mantenimiento de contadores con importe independiente (IVA incluido en los importes totales).
Para evaluar las cuotas fijas y variables de abastecimiento y saneamiento el estudio toma como referencia un cliente con periodicidad mensual donde viven un total de tres miembros.
Y resulta que, sin necesidad de rebuscar demasiado, me he encontrado una factura del servicio de agua de mi casa... y para más coincidencia sobre el gasto del periodo comprendido entre setiembre y noviembre de 2015... y para más coincidencia en mi casa somos tres... con lo que viene al pelo (o mejor dicho al agua) para poder contrastar los valores del estudio... La susodicha factura es la que encabeza este post... pero también te lo adjunto a continuación:
Ahora que ya me he "desnudado" en lo que consumo de agua se refiere, vamos a ver qué nos cuenta el estudio publicado por Facua.
Estos son los datos del Estudio... en un formato bonito
Si te has descargado el pdf del estudio, verás que se trata de una serie de tablas en las que se recogen las tarifas de agua del año 2015 de 28 capitales de provincia españolas, discretizando el importe total en los costes de abastecimiento, saneamiento y canon, así como reflejando la variación de las tarifas con respecto el año 2014 y si el servicio es de gobernanza pública, privada o mixta. Pero si no te apetece descargártelo, no te apures... a continuación te presento los datos más relevantes en forma de mapas e infografía...
Los datos corresponden a los reflejados en las tablas del estudio como consumo medio mensual de 10m3, con contador individual de 13mm (más que nada para no agobiaros con números y para poder comparar con lo que muestra mi factura).
En primer lugar, vamos a ver cómo se distribuye la gobernanza del servicio en función del número de habitantes de cada una de las ciudades incluidas en el estudio:
Como se puede observar, las dos grandes ciudades (Madrid y Barcelona) ostentan una gobernanza pública y mixta respectivamente... por lo general, en ciudades medias se estila la gobernanza pública o mixta, mientras que en ciudades pequeñas se generaliza la gobernanza privada. Ahora que ya sabemos quién gestiona en cada ciudad el servicio de agua, veamos cómo se distribuyen las tarifas:
Aunque la distribución de tarifas no sigue un patrón específico, sí que parece que las gobernanzas públicas (color verde) presentan una variedad de tarifas mayor (bajas/medias/altas), mientras que las gobernanzas privadas (color naranja) presentan tarifas medias (a excepción de Murcia que ostenta la mayor tarifa y de Valladolid que ostenta la menor). Las gobernanzas mixtas (color azul) presentan tarifas medias/altas.
Pero detrás de estos valores se esconden otros parámetros... ¿cómo han variado las tarifas en 2015 respecto 2014? ¿Cómo se distribuyen los costes de abastecimiento, saneamiento y cánon en el importe total de la tarifa? ¿Cómo se distribuyen esos costes es función de la cantidad de habitantes de la ciudad? Las respuestas a estas cuestiones las tienes en la siguiente infografía interactiva (desplaza el cursor por los distintos elementos para activar visualizaciones y mostrar datos).
De entrada, el servicio llega a ser tres veces más caro en función de la ciudad de referencia... Murcia es la que paga más por él, casi el triple de lo que se paga en Valladolid... y eso que ambas gobernanzas son privadas. Entiendo que los costes de los trasvases algo tendrán que ver en ello (y si me equivoco, no dudes en comentarlo al final del post... todas las aportaciones son bienvenidas!)
Si nos fijamos estrictamente en el coste de abastecimiento, esta diferencia se dispara: en Murcia beber agua del grifo es 4 veces más caro que en Valladolid.
Sólo hay una ciudad en la que el importe total de la tarifa del agua incluye sólo el coste de abastecimiento: Madrid. Como caso parecido encontramos Castellón, que no incluye coste de saneamiento, aunque sí que presenta coste de cánon (que curiosamente es mayor que el coste del abastecimiento)
Hablando de coste de canon, hay otras ciudades que no incluyen en el importe total ningún coste de canon (Bilbao, Ciudad Real, Cuenca, Salamanca, Sta. Cruz de Tenerife, Valladolid y Zaragoza). En el caso de Bilbao, en el estudio Facua se indica que no se incluye canon ya que depende del valor catastral de la finca.
Por lo general, los costes de abastecimiento suelen ser mayores que los de saneamiento y canon, aunque hay excepciones como el ya comentado en Castellón, o como Cuenca, Zaragoza, Valladolid o Cádiz en los que el saneamiento es más costoso... en el caso de Cádiz puede ser porque no se ha incluido en el Estudio de Facua el coste de trasvases.
Y tú... ¿a cuánto pagas el servicio de agua?
Como has podido ver en mi factura, se trata de una factura bimestral... con lo que de media consumí al mes unos 6m3 de agua, que me conllevan un gasto de 17€ al mes... Eso no me encaja con los valores de la tabla del estudio de Facua, que indican que el importe mensual medio en Barcelona (para 10m3 de consumo) son de 23'5€. Quizá es porque ese valor es una media, lo cual tampoco me encaja, porque la tarifa de agua se computa por tramos...
Además en este importe de 17€ se incluye una parte correspondiente a la Tasa Municipal de Tratamiento de Residuos Municipales (alias basuras) que desconozco si se incluyen también en el estudio de Facua.
En definitiva: que si los valores de las tablas de Facua son realmente relativos a importes mensuales, en mi caso particular me parecen demasiado altos... y si en realidad se refieren a periodo de facturación (en Barcelona es bimensual), me parecen demasiado bajos.
A vueltas con la gobernanza del agua
Y para terminar este artículo, me gustaría recoger las reflexiones que Jorge en su artículo de la semana pasada... y reflexionar también al respecto.
Personalmente, también soy del parecer que el precio del agua en España es barato... pocos recursos tan indispensables podemos tener a nuestro alcance a un coste tan bajo.
Ha quedado demostrado que público no significa barato y que privado significa caro... Justamente las ciudades extremas en lo que a importes totales del servicio de agua se refiere son ambas de gobernanza privada... todo depende de los costes que represente efectuar el servicio.
Lo que no me cuadra es que si, cómo todos parecemos estar de acuerdo, el precio del agua no cubre los costes del servicio, o si los cubre el retorno no es el adecuado, o no cubre los costes de amortización, cómo es posible que empresas privadas (cuya finalidad, no lo olvidemos es obtener beneficios) se meten en la gestión de un servicio que a priori parece deficitario...
Si el gasto medio mensual de una familia de tres miembros en España es de entre 30 y 44€/mes... o yo gasto muy poco o los demás derrochan una barbaridad, como he demostrado en mi factura de agua (y os aseguro que en casa el agua se usa sin ser unos obsesos del ahorro... sólo realizamos las acciones lógicas de cerrar la ducha mientras nos enjabonamos, cerrar el grifo mientras cepillamos los dientes o mientras fregamos los cacharros, etc..)
Que el coste del agua es inversamente proporcional al tamaño de la población servida parece bastante claro (recordar que en el importe total de Madrid sólo se ha contado abastecimiento) a excepción de Murcia, pero en este caso entran en juego muchos otros factores.
Que en todo el territorio se pague lo mismo por el servicio del agua es un tema realmente muy complejo... ¿bajo qué criterios debemos considerar que el servicio debe tener el mismo precio: los de igualdad o los de justicia? En base a uno u otro las consideraciones y en consecuencia las acciones son muy diferentes... Yo soy un profano en estos temas, los cuales requieren de una intensa y extensa reflexión.
Y finalmente, parece evidente que el servicio debe ser transparente como el agua, convenientemente auditado, qualitativamente estandarizado, íntegramente finalista, y técnica y económicamente viable.
A partir de aquí, el debate está abierto... ¡espero vuestras interesantes aportaciones, waterpeolple!
