37 años unidos por el Trasvase Tajo-Segura

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  • 37 años unidos Trasvase Tajo-Segura

Sobre la Entidad

IUACA
El Instituto Universitario del Agua y de las Ciencias Ambientales tiene como finalidad propiciar el mejor conocimiento y la gestión de los recursos hídricos y analizar todos los aspectos asociados con la conservación y mejora del medio ambiente.
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En palabras de Joaquín Melgarejo, el Trasvase Tajo-Segura es una infraestructura estratégica de extraordinaria importancia en la ordenación hidráulica española. Es fruto de una política de ordenación del territorio del Estado que permite la consolidación de un sector agrícola de enorme vitalidad en el sureste español y, a su vez, garantiza los abastecimientos urbanos de numerosas poblaciones, grandes ciudades y zonas turísticas como Murcia, Cartagena, Lorca, Alicante, Elche, Torrevieja y Orihuela.

El trasvase se plantea por primera vez en el Plan Nacional de Obras Hidráulicas (PNOH) de 1933, con un objetivo viable para solucionar los problemas derivados del déficit hídrico que padecía la zona de Levante y con la finalidad de corregir los desequilibrios que sufría la balanza comercial española. Durante el proceso, destaca el apoyo del economista Manuel de Torres, con su libro «El regadío murciano, problema nacional», donde se pone de manifiesto que la estabilización de la economía española no podía realizarse sin un aumento de la exportación agraria.

Desde ese momento, los argumentos de la mayor productividad de las tierras levantinas, la mayor rentabilidad de las inversiones en esta zona y las repercusiones positivas sobre la balanza comercial y, por ende, sobre el conjunto de la economía española, serán retomados para defender la ejecución de las obras del trasvase y su viabilidad.

El 26 de febrero de 1968 se hizo público el Anteproyecto General del Aprovechamiento Conjunto de los recursos hidráulicos del Centro y Sureste de España, del que formaba parte el Anteproyecto General del Acueducto Tajo-Segura, que fue realizado por José Mª Martín Mendiluce y José Mª Pliego Gutiérrez. En 1978, cuando se finalizaron las obras, el Acueducto Tajo-Segura alcanzó un coste de 17.071 millones de pesetas y el postrasvase, finalizado en 1985, 13.805 millones. El valor del trasvase Tajo-Segura en 2008 se estableció en 1.555 millones de euros.

Los costes energéticos del trasvase y postrasvase están estimados en 1,1kWh/m3, mientras que, por ejemplo la desalinización precisa, a pie de planta, en torno a los 4,2 kWh/m3. Además, la tarifa vigente de agua del Trasvase Tajo-Segura es de 0,09 €/m3 para riego y 0,11 €/m3 para abastecimiento, en ella se contemplan los costes de la obra, así como los gastos fijos y variables de funcionamiento; mientras que la procedente de desalinización ronda los 0,60 €/m3. El agua de la desalación es, por lo tanto, cinco veces más cara y precisa cuatro veces más de energía.

Por otra parte, la cuenca cedente, integrada por las comunidades autónomas de Castilla-La Mancha, Madrid y Extremadura, ha recibido unos 400 millones de euros en compensación por el agua transferida entre 1986 y 2014.

Las repercusiones sociales y económicas del trasvase se sintetizan en los siguientes puntos:

  • 1) Abastecimientos: desde su integración en el sistema, se ha convertido en un pilar básico del funcionamiento de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla. Le aporta alrededor del 60% del volumen total suministrado y mejora sustancialmente la calidad y la garantía del suministro. Abastece a más de 2 millones de personas.
  • 2) Agricultura: las más de 120.000 hectáreas suponen el 61,65% de la superficie agrícola de regadío de la provincia de Alicante. En Murcia este valor representa el 54,90% y en la provincia de Almería el 1,74%. En 2008, El valor económico de las producciones agrícolas de las zonas regables por el ATS de las tres provincias era de 1.040 millones de euros, lo que representa un 32,48% del valor de la producción agrícola de regadío conjunto de éstas. En 2013, la industria agroalimentaria vinculada al agua del trasvase aportó en su conjunto 2.364 millones de euros al PIB nacional.
  • 3) Empleo: se estiman en más de 110.000 los empleos directos generados en el espacio beneficiado.
  • 4) Turismo: la garantía de suministro ha repercutido de forma muy positiva en sectores clave para la economía de las tres provincias como son el turismo y la construcción. Se aprecia en miles de plazas hoteleras y de viviendas de uso vacacional, así como de los servicios turísticos que las complementan como pilares del despegue y consolidación de un modelo económico y territorial.

En cuanto a la riqueza creada por el trasvase Tajo-Segura existe la responsabilidad patrimonial del Estado legislador en caso de extinción o reducción del trasvase. Los afectados podrán exigir las indemnizaciones o compensaciones correspondientes, pudiendo reclamar en su caso su reconocimiento en vía jurisdiccional. Estas se cifran en más de 20.000 millones de euros.

Por otro lado, para asegurar que el agua trasvasada no impida o limite posibles usos en la cuenca cedente o su desarrollo futuro, Antonio Fanlo nos cuenta que la preferencia de la cuenca del Tajo está garantizada por el llamado «umbral de no trasvase», consistente en un volumen permanente en los embalses de la cabecera del Tajo (sistema Entrepeñas y Buendía, con capacidad conjunta para 2.500 hm3). El «umbral», fijado en 240 hm3, en 1998, fue elevado a 400 hm3, en 2013, cifra que se alcanzará progresivamente.

Por último, tal y como se aprecia en las gráficas, el mantenimiento de ese volumen permite atender tanto las demandas dependientes del sistema de la cabecera del Tajo como los caudales ecológicos que permitan alcanzar los objetivos ambientales exigibles para las distintas masas de agua, aun en las peores hipótesis.

Artículo realizado por Patricia Fernández Aracil, Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos (Máster en Economía Aplicada), investigadora predoctoral del Instituto Universitario del Agua y de las Ciencias Ambientales (IUACA)

Referencias e imágenes

Especial ABC. 37 Años Trasvase Tajo-Segura. Agua que nos une. 31 de marzo de 2016.

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