Con motivo de la celebración del Día Internacional de los Ríos, Ríos con Vida, SEO/BirdLife y WWF España, tres entidades que trabajan en defensa de los ríos y los humedales, informan de la presentación de un recurso contencioso-administrativo contra el Real Decreto 638/2016[i] por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico[ii].
Las tres organizaciones informan de que este Real Decreto presenta también algunos aspectos positivos relacionados con la protección de los ríos y humedales frente a ocupaciones y usos irresponsables. Sin embargo, incorpora al ordenamiento jurídico la posibilidad de unos “márgenes de reducción” y numerosas excepciones al cumplimiento y exigibilidad de los caudales ecológicos[iii] que determinen los planes hidrológicos.
Por ello, las entidades consideran que esta nueva regulación de caudales ecológicos supone una grave e importante regresión en materia de protección medioambiental y de los ríos de nuestro país, ya que permite que, de forma general, se reduzcan e infrinjan los ya de por sí ridículos caudales mínimos fijados en los planes hidrológicos, o se incumplan otros componentes fundamentales de los regímenes de caudales ecológicos. También advierten de que la mayoría de excepciones y reducciones que se introducen en el cumplimiento de los caudales ecológicos pueden afectar a la adecuada conservación de espacios de la Red Natura 2000, humedales Ramsar y Reservas Naturales Fluviales.
Daño a la biodiversidad
La reforma aprobada por el Real Decreto 638/2016 pone en grave riesgo la aplicación y cumplimiento efectivo de los caudales ambientales
Se trata, por tanto, de una cuestión extremadamente grave, apuntan las ONG, al ser España uno de los países europeos que atesoran más diversidad de hábitats y especies de agua dulce. Por ejemplo, nuestros ríos y humedales son el único refugio del planeta para más de treinta especies endémicas de peces continentales. Y las entidades recuerdan que la situación ya es muy negativa en España para este grupo faunístico, ya que el 92% de las valoraciones sobre su estado de conservación indican que es desfavorable. Por lo demás, Ríos con Vida, SEO/BirdLife y WWF-España insisten que esta “desregulación” de los caudales ecológicos afectará no sólo a los peces, sino también a todo el conjunto de biodiversidad asociada a nuestros ecosistemas acuáticos continentales (hábitats vinculados al agua, bosques de ribera, aves, insectos, anfibios, réptiles, mamíferos…) y a otras actividades que se desarrollan en ellos, como la pesca, el piragüismo o el simple disfrute de la naturaleza.
Los actuales planes hidrológicos ya incluyen unos caudales ecológicos demasiado bajos y artificiales, preocupación que ya han manifestado dichas organizaciones en decenas de alegaciones a los planes de cuenca, al incluir, de forma prácticamente sistemática y debido a la aplicación sesgada de la Instrucción de Planificación Hidrológica[iv], los rangos mínimos que ofrecían los estudios desarrollados. Esto conllevó que en la mayoría de los casos, y especialmente en los más emblemáticos, los caudales ecológicos coincidan o incluso sean inferiores a los fijados hace más de veinte años, con anterioridad a la directiva europea en materia de aguas (Directiva Marco del Agua). Igualmente, indican que no se ha evaluado el impacto sobre el medio ambiente que tendrá esta modificación y las excepciones generales al cumplimiento del régimen de caudales ecológicos.
En definitiva, las entidades aseguran que la reforma aprobada por el Real Decreto 638/2016 pone en grave riesgo la aplicación y cumplimiento efectivo de los caudales ambientales, lo que sin duda empeorará el estado ecológico de las aguas continentales españolas y el estado de conservación de sus hábitats y especies asociadas. Un importante paso atrás en la protección y recuperación de nuestros ríos y humedales que estas organizaciones consideran incompatible con la normativa estatal y comunitaria
