Agua y recursos hídricos no son sinónimos. Los recursos hídricos (water resources) son las fuentes naturales de agua y ecosistemas acuáticos asociados. Un lago/ un glaciar/ Un rio/ un acuífero/ el mar etc son recursos hídricos. Se gestionan las intervenciones que como seres humanos hacemos en ese medio natural. Sin intervenir por nosotros las fuentes naturales y sus ecosistemas acuáticos asociados se gestionan solos (ciclo hidrológico natural no dependiente de acción humana pero si alterado por sus intervenciones).
El agua es el elemento H2O contenido en las fuentes. Es lo que bebemos y mantiene todos los seres vivos y moldea la tierra. Agua es lo que llevamos por tuberías o como hielo o metemos en un balde y lo usamos de miles de formas (ciclos hidrológicos antrópicos y dependientes de acciones humanas).
Los recursos hídricos son patrimonio/ bien público, pero el agua extraída de las fuentes naturales y asignada a usos y usuarios deja de ser público mientras dure la entrega concesión permiso o derecho.
La entrega debe establecer si es para uso consuntivo no consuntivo o semi consuntivo. El estado también es el que otorga permisos de uso se agua dentro de la fuente natural (navegación acuicultura pesca recreación hidroenergía, etc).
El correcto uso de los términos ayuda a precisar roles. El estado es responsable de la gestión de intervenciones sobre los recursos hídricos. Gestionar las fuentes naturales y ecosistemas es la base de la denominada seguriddad hídrica (ahora se está "redescubriendo" que la naturaleza ofrece soluciones, cuando siempre lo fue y lo sigue siendo).
La gestión del agua extraída de las fuentes le corresponde a quien o quienes reciben la entrega sea público o privado (ej: empresa de agua potable, regantes, empresa minera, etc).
Mejor es tener una autoridad nacional de recursos hídricos que solo de agua.
Nota: para los que asocian el territorio recurso con valor monetario: "Eso es porque el término recurso se asocia solo a un valor monetario y no a un valor en general para la vida humana y de todos los seres vivos.
En general todas nuestras expresiones son antropogénicas, sequías, inundaciones., desastres, etc, se refiere al efecto de un fenómeno natural en la especie humana.
La naturaleza no los califica como tales. Por eso mismo indico que sin seres humanos no se requiere gestionar las fuentes naturales de agua (recursos hídricos), pero si se gestionan las intervenciones en dichas fuentes.