Criterios de valoración de una administración española para hacer una estación depuradora de aguas residuales (EDAR) (máximo de 45 puntos):
- Organización de los trabajos (7,50 puntos).
- Resumen de los trabajos objeto del contrato. (1,00 puntos).
- Procedimientos de trabajo más importantes que se desarrollarán durante de las obras. (1,50 puntos).
- Optimización de los recursos humanos y materiales asignados a la obra (3,00 puntos).
- Estudio preliminar de las incidencias más críticas que se pueden producir durante la ejecución de las obras. (2,00 puntos).
- Personal (5,00 puntos).
- Relación del personal de la empresa que estará presente en los trabajos objeto del contrato. (1,50 puntos).
- Idoneidad en el número de personas y sus funciones dentro de la obra, la cualificación y la experiencia (2,00 puntos).
- Listado de los trabajos, partes o unidad/es que pretende subcontratar. (1,50 puntos).
- Maquinaria y medios auxiliares (5,00 puntos).
- Relación característica (marca, modelo, antigüedad, procedencia, producción, etc.) de la maquinaria a disposición de la obra objeto (1,50 puntos).
- Asignación de dichos medios a cada uno de los trabajos, partes o unidad/es del proyecto. (2,00 puntos).
- Oficinas, acopios, parking, instalaciones fijas. (1,50 puntos).
- Procedencia de materiales y proveedores (5,00 puntos).
- Relación de préstamos, canteras, plantas de hormigones, plantas de aglomerado y resto de proveedores de materiales y equipos que se dispondrán en la obra. También se incluirán los puntos limpios, vertederos autorizados o empresas de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD) donde se trasladarán la totalidad de los residuos generados durante las obras. Se deberán incluir las Cartas de Compromiso de los distintos proveedores. Se valorará la correcta y completa relación de todos los proveedores relacionados con la obra.
- Programa de Vigilancia Ambiental y Gestión de Residuos (2,50 puntos).
- Programa de Vigilancia Ambiental específico de los trabajos del presente contrato. Posibles afecciones medioambientales provocadas por la ejecución de dichos trabajos (1,00 punto).
- Medidas correctoras para eliminar o reducir dichas afecciones y la gestión de residuos (1,50 puntos).
- Plan de Aseguramiento de la Calidad (6,00 puntos).
- Se hará una propuesta del Plan de Ensayos e Inspecciones (1,50 puntos).
- Laboratorio externo acreditado para realizar los ensayos (1,50 puntos).
- Número de ensayos e inspecciones dedicados al Control de Calidad (3,00 puntos).
- Puesta en marcha (4,00 puntos).
- Planificación y organización de las pruebas de funcionamiento durante la puesta en marcha (2,50 puntos).
- Personal dedicado exclusivamente a la puesta en marcha, su cualificación y experiencia (1,50 puntos).
- Propuesta del Plan de Seguridad y salud (2,50 puntos).
- Propuesta Plan de Obra (7,50 puntos).
- Tablas, gráficas y/o diagramas donde se expondrá los rendimientos de los distintos equipos de producción, así como los plazos parciales de cada una de las partes que conforman la obra objeto del contrato (2,00 puntos).
- Condicionantes externos de carácter administrativo, climatológicos, ambientales, etc. que afecten al plazo de la obra, plazos de suministro de equipos, tiempos de curado y/o tiempos de espera, el grado de disponibilidad de personal y herramientas, etc. (2,00 puntos).
- Plan de Obra a través de un diagrama de Gantt (3,50 puntos).
Hasta aquí la realidad. A partir de ahora la ficción:
- Organización de la operación y mantenimiento (O&M) de la EDAR (7,50 puntos).
- Labores de operación (2,00 puntos).
- Labores de mantenimiento preventivo y correctivo. (2,0 puntos).
- Labores de conservación (0,5 puntos).
- Estudio preliminar de los riesgos más críticas que se pueden producir durante operación de la EDAR y los cuellos de botella. (3,00 puntos).
- Personal (5,00 puntos).
- Relación del personal de operación necesario para la operación de la EDAR. (1,50 puntos).
- Relación del personal de operación necesario para la operación de la EDAR. (1,50 puntos).
- Idoneidad en el número de personas y sus funciones dentro de la operación, la cualificación y la experiencia (1,50 puntos).
- Listado de las operaciones de mantenimiento preventivo que se deben de subcontratar. (0,50 puntos).
- Equipos instalados (5,00 puntos).
- Clasificación de los equipos instalados según su importancia: Críticos, principales y secundarios (1,0 puntos)
- Relación de proveedores de los equipos instalados. (1,00 puntos).
- Tiempo de garantía de los equipos instalados. (3,00 puntos).
- Prestaciones de los equipos instalados (5,00 puntos).
- Críticos (Sistemas de aporte de aire, eficiencia domos difusores, rejas de desbaste, sistemas de deshidratación) (3 Puntos).
- Principales (bombas, puentes, etc. (2 puntos).
- Programa de Vigilancia Ambiental y Gestión de Residuos (2,50 puntos).
- Programa de Vigilancia Ambiental durante la O&M. Posibles afecciones medioambientales provocadas por la ejecución de dichos trabajos (1,00 punto).
- Medidas correctoras para eliminar o reducir dichas afecciones con especial atención a: ruidos y olores. Medidas adoptadas para reducir la producción de residuos (lavado y prensado) y de los lodos generados (mayor sequedad) (1,50 puntos).
- Plan de Aseguramiento de la Calidad (6,00 puntos).
- Se hará una propuesta del Plan de Ensayos e Inspecciones para verificar las prestaciones de los equipos (1,00 puntos).
- Propuesta de ensayos de capacidad de extracción de residuos sólidos de las rejas con el 30 % de colmatación (1,0 puntos).
- Propuesta de ensayo de las prestaciones de los equipos de deshidratación de fangos, en función de la materia volátil de los lodos (sequedad garantizada, consumo energético por TN de materia seca producida, consumo de reactivos en kg/tnMS, calidad del escurrido, etc.) (1 punto).
- Propuesta de ensayo de eficiencia energéticas del sistema de aporte de aire al tratamiento biológico (ensayos de respirometría) (3,00 puntos).
- Puesta en marcha (4,00 puntos).
- Planificación y organización de las pruebas de funcionamiento durante la puesta en marcha (2,50 puntos).
- Personal dedicado exclusivamente a la puesta en marcha, su cualificación y experiencia (1,50 puntos).
- Propuesta del Plan de seguridad y salud (2,5 puntos).
- Para la obra (1,50 puntos).
- Para la O&M (1,0 puntos).
- Análisis de los costes de O&M (7,50 puntos).
- Tablas de consumos energéticos de la Operación en función de los caudales depuradores y de los habitantes equivalentes del agua bruta. (3,00 puntos).
- Tablas de sequedad de los lodos deshidratados en función de la sequedad, de la calidad del escurrido y del consumo de energía (2,00 puntos).
- Propuesta económica de las operaciones de mantenimiento preventivo de los equipos críticos y principales que se incluyen en la oferta durante los primeros tres años del servicio (2,50 puntos).
Como es ficción, supongo que otros compañeros tendrán otra visión y aportaciones que serán bien recibidas por todos.
Estaría encantado de recibir propuestas que nos enriquezcan a todos.
Desde luego, la situación actual no deja de ser un desastre a tenor del estado y funcionamiento de las EDAR ejecutadas con los criterios de adjudicación del principio.
PD: Los otros 55 puntos, hasta los 100 de valoración total, son el coste económico de las obras. Y mi pregunta es: ¿no sería mejor dar 20 puntos a la oferta económica de construcción y 35 puntos a la oferta económica de O&M durante los cuatro primeros años? Esta última es opcional, para la propiedad, que podrá aceptarla o no. Pero para el licitador será vinculante.
