El artículo 13.2 de la Directiva Marco del Agua (Directiva 2000/60/CE) requiere que en el caso de las demarcaciones hidrográficas internacionales situadas totalmente en territorio comunitario, como es el caso de las compartidas entre España y Portugal, los Estados garanticen la coordinación de los planes hidrológicos elaborados en cada parte nacional para lograr los objetivos de la mencionada Directiva.
Aunque España y Portugal venían trabajando conjunta y coordinadamente para el establecimiento de los planes hidrológicos de cuenca aprovechando las estructuras creadas por el Convenio de Albufeira, en el primer ciclo de planificación no se pudo elaborar un documento conjunto que describiese de forma sintética los logros de la citada coordinación, cuestión que fue señalada por la Comisión Europea tras la evaluación de los planes hidrológicos españoles y portugueses del primer ciclo. Esta obligación fue asumida por la Comisión para la Aplicación y Desarrollo del Convenio de Albufeira, que en su XVIII reunión plenaria, celebrada en Lisboa, en diciembre de 2014, acordó la elaboración de un documento conjunto de coordinación de los Planes Hidrológicos 2016/2021.
Con la finalidad de profundizar en la aplicación de las previsiones relativas a cooperación internacional en materia de cuencas compartidas contenidas en la Directiva Marco del Agua, la III Conferencia de las Partes del Convenio, presidida por los Ministros de Medio Ambiente de ambos países en julio de 2015, acuerda encomendar al Grupo de Trabajo de Planificación Hidrológica la redacción de un documento conjunto sobre los planes hidrológicos 2016-2021 de las demarcaciones internacionales compartidas, con la finalidad de informar al público interesado y a la Comisión Europea acerca de los progresos alcanzados por España y Portugal en esta materia.
Este documento, elaborado conjuntamente por España y Portugal, responde a las deficiencias encontradas y refuerza la coordinación internacional de los planes hidrológicos en las demarcaciones hidrográficas compartidas. El texto reúne y sintetiza los resultados clave de la coordinación realizada en la elaboración de los planes hidrológicos del segundo ciclo, aprobados respectivamente por los Estados y remitidos a la Comisión Europea, para las demarcaciones hidrográficas internacionales del Miño, Duero, Tajo y Guadiana, con el fin de alcanzar los objetivos requeridos por la Directiva Marco del Agua. Se trata de un primer documento de referencia común, que consolida los acuerdos alcanzados y permite profundizar la cooperación transfronteriza entre ambos países.
