El Consell de Govern ha resuelto otorgar la autorización previa a la consellera de Hacienda y Administraciones Públicas para aplicar el importe de 2.000.000 de euros del Fondo de contingencia, previsto en el presupuesto de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears del año 2017, para aumentar la dotación de la partida presupuestaria de gastos a disponer de la Conselleria de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca para este año, mediante la aprobación del expediente de rectificación de crédito correspondiente, para poder tramitar las ayudas destinadas a paliar los efectos de las lluvias intensas de 2017.
Las lluvias producidas durante los meses de enero y febrero de 2017 tuvieron el carácter de excepcionales, y provocaron unos daños excesivos, no predictibles ni presupuestables.
La actividad de protección de la agricultura se recoge en el artículo 130 de la Constitución y en el Estatuto de autonomía. La misma Ley del sector agrícola reconoce la situación de crisis que atraviesa el sector, su importancia estratégica y la necesidad de compensarlo por su la tarea de protección mediante ayudas directas o permitiendo actividades complementarias.
Asimismo, la excepcionalidad de los hechos ocurridos en este caso sólo permite la aplicación de ayudas directas. Las ayudas no están ni podían haber estado previstas en los presupuestos. En cualquier caso, no tienen carácter discrecional, ya que hay un mandato legal de protección y de ayuda al sector agrario.
La Ley 14/2014, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, dispone que en el presupuesto de la Administración de la Comunidad Autónoma de cada ejercicio se tiene que incluir una sección presupuestaria que, bajo la denominación de Fondo de contingencia, se tiene que destinar, cuando sea procedente, a atender necesidades inaplazables, de carácter no discrecional, no previstas en los presupuestos generales aprobados inicialmente y que se pueden presentar a lo largo del ejercicio. La Ley de Presupuestos de cada ejercicio tiene que determinar la cuantía de la dotación anual correspondiente a este Fondo, y que para este año es de 38.396.436 euros, de la cual provienen los 2.000.000 de euros objeto del Acuerdo.