Entrevista exclusiva a Rossina Manche, Gerente General de SEDAPAL, empresa de aguas de Lima

2.867
0

Sobre la Entidad

SEDAPAL
Empresa estatal peruana de aguas que se dedica a la prestación de los servicios de saneamiento como agua potable y alcantarillado sanitario a Lima y a la vecina Callao.
2867
  • Rossina Manche Mantero, Gerente General de SEDAPAL

Rossina Manche Mantero, Gerente General de SEDAPAL, es Magíster en Administración de Negocios de la Universidad ESAN, con mención en Finanzas, y Pre Grado en Economía en la Universidad de Lima. Especialista en Gestión de Proyectos de Inversión de índole privada y pública, así como en el manejo de cooperaciones técnicas con organismos internacionales. Ha desempeñado labores en el Ministerio de Economía y Finanzas, Banco Central de Reserva del Perú, Banco Mundial y la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Pro Inversión), donde ejerció como Jefe de Proyectos en Saneamiento en la Dirección de Asuntos Técnicos, en el ámbito académico, ha prestado servicios como asistente de post grado en el área de Finanzas de la Universidad ESAN.

En esta entrevista exclusiva con iAgua, repasa toda la actualidad de SEDAPAL, la empresa que presta los servicios de Agua Potable y Alcantarillado a Lima, la capital de Perú.

Pregunta.- ¿Qué actividades desarrolla principalmente SEDAPAL? ¿Cuáles son sus metas y objetivos?

Se estima que la cobertura del servicio de agua potable actualmente es de 8’600 mil pobladores, que equivale al 93,4% de la población de Lima y Callao

Respuesta.- Las actividades que realiza la Empresa se encuentran orientadas a la prestación de los servicios de saneamiento, compuesto por los sistemas de; captación, almacenamiento, tratamiento de agua cruda y distribución de agua tratada; y el sistema de recolección, tratamiento y disposición de las aguas servidas; y el sistema de letrinas y fosas sépticas.

Los Objetivos Estratégicos de la Empresa están establecidos en el Plan Estratégico Institucional:

  • Asegurar la viabilidad financiera de la Empresa.
  • Incrementar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado
  • Mejorar la calidad de los servicios
  • Incrementar la sostenibilidad de los servicios
  • Modernizar la Gestión.

Para el horizonte 2013-2017, la Empresa ha establecido importantes metas, dentro de las cuales destacan:

  • Instalación de 224.497 nuevas conexiones de agua potable y 198.393 nuevas conexiones de alcantarillado.
  • Nivel de micromedición mayor a 84,9%.
  • Tratamiento del 100% de aguas residuales con un total de 20,7 m3/s.
  • Agua No Facturada menor a 29%.
  • Mantener la continuidad y presión del servicio en niveles de 23 mca y 21,9 horas promedio.

P.- ¿A cuántos clientes aproximadamente presta servicio SEDAPAL?

R.- La Empresa cuenta con un total de 1.339.796 conexiones de agua potable que abastecen a 2.236.927 unidades de uso (viviendas), de las cuales el 93,9% corresponde a la categoría residencial (social y doméstica) y el 6,1% a usuarios no residenciales (comerciales, industriales y estatales).

Se estima que la cobertura del servicio de agua potable actualmente es de 8’600 mil pobladores, que equivale al 93,4% de la población de Lima y Callao.

P.- Hábleme del Plan de Inversiones de SEDAPAL

El programa de inversiones 2013-2017 es del orden de S/. 8 300 millones, se ejecutará mediante la inversión pública y a través de asociaciones público – privadas

R.- El programa de inversiones del quinquenio 2013-2017 es del orden de S/. 8 300 millones, se ejecutará mediante la modalidad de inversión pública y a través de asociaciones público – privadas.

El Programa de Inversiones a ser ejecutado por SEDAPAL en el período 2013-2017 mediante la modalidad de inversión pública asciende a S/. 6 825 millones, que comprende principalmente proyectos de Ampliación de la Cobertura por un monto de S/. 4 742 millones, Proyectos de Rehabilitación para la Reducción del Agua No Facturada por S/. 806 millones y Proyectos de Rehabilitación y Optimización por S/. 774 millones

En el período 2013-2017 se continuará con la ejecución del Plan “Abastecimiento de Agua para Lima”, que considera el diseño, financiamiento, construcción y operación de tres nuevos proyectos autosostenibles, por un total de US$ 555 millones, cuyo proceso viene siendo llevado a cabo por PROINVERSION.

P. ¿Cuáles son los proyectos más destacados que ha llevado a cabo la entidad?

R.- Los principales proyectos ejecutados en los últimos tres años son:

a) Bocatoma, Planta de Tratamiento de Agua Potable Huachipa y Ramal Norte.

La obra culminó en el año 2012 y comprendió la construcción de: i) Bocatoma para captar un caudal de 12 m3/s; ii) Planta de Tratamiento de agua potable de 5 m3/s; iii) Línea de conducción Ramal Norte 27 km, 02 túneles de 5 km cada uno, y 04 grandes reservorios de compensación. El costo del Proyecto ascendió US$. 293 millones (incluido IGV).

Se encuentran próximas a culminar, las Obras Complementarias cuyo objetivo es el acondicionamiento de los sistemas para aprovechar los beneficios de la nueva Planta de Tratamiento Huachipa y el Ramal Norte. El costo de estas obras asciende a US$. 63 millones (incluido IGV).

b) Derivación Huascacocha – Rímac

En junio 2012, se llevó a cabo la puesta en operación del proyecto Derivación Huascacocha-Rímac, que ha permitido incrementar el caudal del río Rímac en época de estiaje (en aproximadamente 2,6 m3/s), mediante el represamiento de la laguna Huascacocha, conducción hacia el Sistema Marca III y trasvase a la cuenca del rio Santa Eulalia. La obra beneficia a una población de 2,4 millones de habitantes de los conos Este y Norte de la Ciudad de Lima.

c) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Emisario Submarino Taboada

En el mes de febrero y marzo 2013, se iniciaron la primera y segunda etapa de operación del Proyecto PTAR y Emisario Submarino Taboada respectivamente, lo que permitirá el tratamiento de un caudal de 14,0 m3/s. La puesta en operación final del Proyecto se prevé para fines del año 2013. El proyecto tratará las aguas residuales provenientes de 27 distritos de Lima Metropolitana con una población estimada de 4,5 millones de habitantes.

d) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Emisario Submarino La Chira

El 25 de junio 2013 se dio inicio a las obras del Proyecto PTAR y Emisario Submarino La Chira, cuya finalidad es el tratamiento de 6,3 m3/s y la disposición final del efluente mediante un Emisario Submarino de 3,5 km de longitud. La PTAR estará localizada al sur de la ciudad de Lima, en el distrito de Chorrillos. La obra tratará las aguas residuales de 18 distritos, aproximadamente 2 millones 400 mil habitantes.

Con la puesta en operación de este proyecto, se logrará completar el 100% del tratamiento de las aguas residuales de Lima y Callao.

e) Programa Ampliación de la Cobertura

En los últimos tres años, la ejecución de los proyectos de Ampliación de la Cobertura ascendió a S/. 576,8 millones, que representa el 44% del total de inversiones ejecutadas en dicho periodo.

Producto de la ejecución de dichos proyectos, se lograron instalar 118.786 conexiones de agua potable y 99.605 conexiones de alcantarillado, beneficiando a una población aproximada de 510 mil habitantes.

Los principales proyectos de ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado culminados en el citado periodo son:

  • Esquema Oquendo, Santa Rosa y El Naranjal - Distritos de San Martin de Porres y Callao.
  • Esquema Paraíso Alto - Villa María del Triunfo.
  • Esquema Delicias de Villa y Anexos – Chorrillos.
  • Esquema Naña y Anexos – Lurigancho.
  • Nuevas Habilitaciones en Sargento Lores - II Etapa - San Juan de Lurigancho.
  • Nuevas habilitaciones de las Partes Altas de Huaycán - Ate Vitarte, entre otros.

P.- ¿De qué manera se realiza la tarificación a través de SEDAPAL? ¿Cuáles son actualmente estas tarifas y costes en abastecimiento de agua y saneamiento?

La estructura tarifaria de SEDAPAL presenta tarifas diferenciadas según categoría de consumo: social, doméstico, comercial, industrial y estatal

R.- Las tarifas de agua potable y alcantarillado son establecidas por nuestro órgano regulador la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento- SUNASS, que define y aprueba la fórmula tarifaria de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, para cada quinquenio, en función del Plan Maestro Optimizado. El Reglamento también establece que la tarifa media de mediano plazo, que corresponda a un período quinquenal, será igual al Costo Medio de Mediano Plazo (CMP) del mismo período,

La estructura tarifaria de SEDAPAL presenta tarifas diferenciadas según categoría de consumo: social, doméstico, comercial, industrial y estatal. La tarifa promedio vigente para agua y desagüe es de S/. 2,74 por m3, siendo la tarifa doméstica promedio de S/. 1,95 por m3, en tanto la tarifa social es de S/. 1,47 por m3.

Según el Estado de Ganancias y Pérdidas, los costos y gastos del año 2012 ascendieron a S/. 1 452 millones , de los cuales el 74% corresponde a Costo del Servicio que incluye: Producción, Distribución, Recolección y Tratamiento de Aguas Residuales. El 26% restante se distribuye en Gastos de Ventas (11%), Gastos Administrativos (7%) y Gastos Financieros (8%).

P. ¿Qué volumen de caudal distribuye la empresa? Del caudal que distribuís, ¿qué porcentaje de pérdidas hay?

R.- En el año 2012 la producción total alcanzó los 682,4 millones de m3, equivalente a un caudal de 21,6 m3/s. Por su parte, el volumen facturado fue 472,4 millones de m3, lo cual resultó en un nivel de Agua No Facturada de 30,8%.

En el periodo Enero – Mayo 2013, la producción total fue 293,4 millones de m3, que equivale a un caudal de 22,49 m3/s. El volumen facturado de agua potable fue 208,7 millones de m3, siendo el nivel de Agua No Facturada de 28,9%.

Es de resaltar la evolución del indicador Agua No Facturada, que muestra una reducción significativa de 34,6% en diciembre el 2011, a 28,9% en lo que va del presente año.

P.- La ciudad de Lima se abastece de agua del río Rímac, que está bastante contaminado. ¿Cómo garantiza SEDAPAL un suministro de agua de calidad?

R.- SEDAPAL garantiza el suministro de agua de calidad a través de los procesos fisicoquímicos y biológicos implementados dentro de su proceso de tratamiento de agua, para lo cual ha implementado infraestructuras de gran importancia orientadas a realizar las operaciones unitarias que junto con la aplicación de insumos químicos (coagulantes, floculantes, desinfectantes, algicidas, absorbentes de materia orgánica, etc.) consigue eliminar en forma progresiva en cada etapa del proceso de tratamiento, los contaminantes presentes en el rio Rímac.

Los procedimientos del procesamiento se encuentran dentro del alcance del SGI sistema de gestión integrado que comprende: ISO 9001 para calidad, ISO 14001 para medio ambiente e ISO 17025 Requisitos Generales para la Competencia de los Laboratorios de Ensayos y Calibración.

P.- En épocas de estiaje, teniendo en cuenta que Lima es una ciudad asentada sobre un desierto, ¿qué manera tiene SEDAPAL para garantizar la cantidad (y calidad) del servicio?

R.- La cuenca del río Rimac es una cuenca desarrollada, es decir que en la cabecera hay un conjunto de lagunas y represas, con capacidad total de almacenamiento de 330 millones de metros cúbicos, que se almacenan durante las épocas de lluvias en las zonas altoandinas. En épocas de estiaje, las aguas almacenadas se descargan en forma regulada de acuerdo a la demanda de la población. El caudal es captado por la planta de tratamiento de agua para su procesamiento, obteniéndose agua para consumo humano con características fisicoquímicas y biológicas de acuerdo a los LMP (límites máximos permisibles) establecidos por el Ministerio de Salud en el reglamento de calidad de agua potable D.S. 031-MINSA

P. ¿Qué proyectos de futuro hay planteados?

R.- En el horizonte 2013-2017 se prevé la ejecución de 148 proyectos para alcanzar el 100% de cobertura de agua potable. Entre los principales proyectos se encuentran:

a) Proyectos de Ampliación de la Cobertura, comprende la ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado, principalmente en las zonas urbano marginales de la ciudad. Destacan por su magnitud:

  • Esquema Cajamarquilla, Nievería y Cerro Camote-Distrito San Juan de Lurigancho y San Antonio de Huarochirí.

El proyecto se encuentra en etapa de expediente técnico, siendo el costo total de US$ 166,1 millones, y será financiado con préstamos del BID (US$ 100 MM) ya concertado, KFW (US$ 48,7 millones) en gestiones para concertar financiamiento, y una contrapartida de SEDAPAL por US$ 17,4 millones.

El proyecto beneficiará a 88 507 habitantes, a través de la instalación de 15 984 conexiones de agua potable y 15 984 conexiones de alcantarillado.

  • Macro Proyecto Pachacutec del Distrito de Ventanilla

A la fecha el proyecto se encuentra en proceso de convocatoria para la elaboración del Estudio Definitivo y Expedientes Técnico de la 1ra y 2da Etapa. El costo total del Proyecto asciende a S/. 367,5 millones y será financiado con recursos propios y aportes de capital del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

El proyecto beneficiará a una población estimada de 147 120 habitantes, mediante la instalación de 38 254 conexiones de agua potable y 38 254 conexiones de alcantarillado.

  • Esquema Nueva Rinconada en los Distritos de San Juan de Miraflores y Villa María del Triunfo

El proyecto se encuentra en elaboración de Estudio de Perfil. El costo total del proyecto asciende a US$ 243 millones.

La población beneficiada se estima en 105 741 habitantes, mediante la instalación de 23 360 conexiones de agua potable y 23 360 conexiones de alcantarillado.

  • Esquema Lurín

El proyecto se encuentra en elaboración de Estudio de Factibilidad. El costo estimado del proyecto asciende a US$ 210,0 millones previéndose su financiamiento mediante préstamos por concertar de BID, BIRF y KfW.

La población directamente beneficiada por este proyecto se estima en 58 847 habitantes, mediante la instalación de 7 195 conexiones de agua potable y 7380 de alcantarillado.

b) Proyectos de Rehabilitación orientados a la Reducción del Agua No Facturada (ANF)

  • Optimización Lima Norte I

El proyecto se encuentra en plena ejecución de obras, cuyo costo es de US$ 171,5 millones. Considera rehabilitar y/o renovar las redes de agua potable y alcantarillado en la zona norte de Lima (parcialmente los distritos de Comas, Independencia, Los Olivos, San Martín de Porres), incluyendo la sectorización de los sistemas de agua potable, obras de redes secundarias complementarias, actualización del catastro técnico, programas de educación sanitaria y sensibilización a la población beneficiaria. El proyecto se financia mediante líneas de crédito del JICA, BIRF y KfW.

  • Optimización Lima Norte II

El proyecto se encuentra viable a nivel de estudio de factibilidad, siendo el costo estimado de US$ 169,5 millones. Comprende la rehabilitación de redes, sectorización y catastro técnico con la finalidad de lograr una adecuada prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado y de gestión operacional en el ámbito de la Gerencia de Servicios Norte (Comas, Carabayllo, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres, Callao y Ventanilla). Se encuentra próxima la elaboración del Expediente Técnico y se tiene previsto el inicio de obras para el año 2014. El proyecto se financiará mediante líneas de crédito del JICA ya concertada y del BIRF y KfW por concertar.

En el quinquenio también se tiene previsto iniciar la fase de pre-inversión de los siguientes Proyectos, cuyo financiamiento está previsto con fuentes de crédito bilaterales y multilaterales:

  • Optimización Lima Norte III
  • Optimización San Juan de Lurigancho
  • Optimización La Molina

c) Plan “Abastecimiento de Agua para Lima” a través de asociaciones público-privadas.

Considera el diseño, financiamiento, construcción y operación de tres nuevos proyectos autosostenibles, cuyo proceso viene siendo llevado a cabo por PROINVERSION, siendo éstos:

  • Provisión de Servicios de Saneamiento de los Distritos del Sur de Lima -PROVISUR

El proyecto se orienta al: (i) aprovechamiento sostenible de recursos hídricos para abastecimiento de agua potable, (ii) mejoramiento de la gestión de los servicios de agua y saneamiento, (iii) ampliación de la cobertura de agua potable y alcantarillado, (iv) tratamiento y disposición final de las aguas residuales y, (v) reducción de las enfermedades de origen hídrico.

El concurso fue convocado el 21.12.2012 por una inversión de US$ 110 millones (sin IGV), siendo la fecha prevista para su adjudicación el tercer trimestre de 2013.

  • Obras de Cabecera y Conducción para el Abastecimiento de Agua Potable para Lima

El proyecto comprende: (i) ampliación de presas Pomacocha y Huallacocha Bajo (aprox. 100 millones de m3), (ii) obras de trasvase Pomacocha – Río Blanco (aprox. 10 km de túnel trasandino), (ii) Planta Potabilizadora (5 m3/s), (iv) Línea de Conducción Ramal Sur (aprox. 25,6 km), (v) obras complementarias.

La inversión estimada es de US$ 400 millones (sin IGV). Se vienen actualizando los estudios para iniciar el proceso de adjudicación hacia el segundo trimestre de 2014.

  • Obras de Regulación del Río Chillón

El proyecto considera el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de obras de represamiento (aprox. 40 millones de m3) en la cuenca del río Chillón. La inversión estimada es de US$ 45 millones (sin IGV). A la fecha, se espera convocar los estudios previos para que la adjudicación pueda darse el primer trimestre de 2014.

Finalmente, es de indicar que el Plan Maestro Optimizado de SEDAPAL tiene un horizonte de 30 años, habiendo identificado los siguientes grandes proyectos a implementarse en el mediano y largo plazo:

  • Derivación Huascacocha-Río Chillón
  • Presa Casacancha (Marca V) y Optimización Marca III
  • Ampliación Túnel Grathon
  • Explotación Aguas Subterráneas Cuenca del Río Chancay
  • Proyecto Autisha
  • Planta de Osmosis en Ventanila
  • Ampliación del Sistema de Distribución Primaria
  • Optimización Lima Norte IV
  • Ampliación y Mejoramiento de Principales Colectores

Comentarios