1. Introducción
El presente artículo propone evaluar el estado actual del aprovechamiento del agua de lluvia para consumo humano, tal y como se recoge en la ordenanza municipal de agua de Madrid. Se indicará lo que contiene al efecto y que, sin embargo, queda fuera de la visión general del ciudadano, y posiblemente del técnico profesional en materia de aguas.
Antes se presenta una visión general del consumo de agua en España y, por lo tanto, del marco en el que se considera la utilización alternativa del agua de lluvia.
2. ¿Cuánta agua se consume en España y de dónde se obtiene?
Para responder a estas preguntas recurriremos a la
Nota de Prensa del Instituto Nacional de Estadística, INE, denominada “Encuesta sobre el suministro y saneamiento de agua”, año 2014.
Esta Nota indica que durante el año 2014 se suministraron a las redes públicas de abastecimiento urbano 4.272 Hm3 de agua, de los que 3.214 Hm3, el 75%, fueron volúmenes registrados en contadores de usuarios, y 1.058 Hm3, el 25%, fueron medidos o estimados mediante aforos.
Del volumen registrado, 3.214 Hm3, se destinaron a los hogares 2.238 Hm3, el 70%; a los sectores económicos 685 Hm3, el 21%; y a los consumos municipales 291 Hm3, el 9% restante. El coste que los ciudadanos han pagado en 2014 como consumidores directos ha sido de 1,89 Eur/m3 por todos los conceptos.
Respecto al volumen no registrado, y que ha sido medido o estimado mediante aforo, se desagrega en pérdidas reales y en pérdidas aparentes. Las pérdidas reales (fugas, roturas y averías) suponen 651 Hm3, el 62%, mientras que las pérdidas aparentes (errores, fraudes y consumos autorizados no medidos) son de 407 Hm3, el 38% restante.
Estos datos, vistos en resumen, son los siguientes:
La dotación de agua respecto a la población española en 2014, 45.993.500 personas según publica el INE, es la siguiente:
En resumen, cuando nos referimos al aprovechamiento de agua de lluvia para consumo humano, esta cantidad será para reducir en parte el volumen destinado a los hogares, a los sectores económicos, y a los consumos municipales. El objetivo será, por lo tanto, reducir en lo posible esos 191 litros/habitante/día que se consumen de forma controlada.
Sobre el origen del agua captada, indica la encuesta que el 67,7% procede de aguas superficiales, el 27,9% de aguas subterráneas, y el 4,4% restante son de otro tipo, por ejemplo aguas desaladas.
Como complemento comparativo se puede indicar que el agua destinada al regadío ha sido de 15.129 Hm3 en 2014, lo que multiplica por 3,5 el volumen suministrado a las redes públicas.
3. La Ordenanza Municipal de Madrid y el aprovechamiento del agua de lluvia
En el presente apartado se expone lo recogido por la Ordenanza de Gestión y Uso Eficiente del Agua en la Ciudad de Madrid, de 2006, en lo que se corresponde al aprovechamiento del agua de lluvia. Veamos un resumen de la ordenanza. Les adelanto que el concepto de aguas pluviales aparece 31 veces; el de aguas regeneradas, 42; y el de usos alternativos 27 veces. Y ahora veamos dónde.
Reconocimiento expreso de la necesidad de incorporar al consumo humano los recursos hídricos alternativos, que son:
- Agua regenerada procedente de las estaciones depuradoras
- Agua de drenaje de instalaciones subterráneas
- Agua de captaciones subterráneas
- Agua de pluviales
La captación y tratamiento de agua de lluvia será con origen en:
- Edificios
- Vías urbanas
- Aparcamientos
- Campos y pistas deportivas
El uso de los recursos hídricos alternativos será en:
- Riego de zonas verdes públicas o privadas
- Riego de áreas deportivas
- Baldeo de viales
- Limpieza de contenedores de basura
- Fuentes
- Aporte a arroyos urbanos
- Usos industriales
El uso de los recursos hídricos alternativos por parte de particulares será en:
- Riego de zonas verdes
El estudio de viabilidad de instalación de reutilización, reciclado o aprovechamiento de agua para riego se realizará en:
- Edificios de actividades económicas
- Edificios de equipamiento
- Edificios residenciales
- Si tienen zonas ajardinadas > 5.000 m2
Los contadores de agua individuales en las edificaciones se pondrán en:
- Zonas verdes
- Piscinas
Normas para parques, jardines y zonas verdes
- Riego prioritario con aguas pluviales y/o regeneradas
- Selección de especies vegetales autóctonas en el 80% de superficie
- Superficie de césped limitada al 10-20% de la zona verde
- Sistemas de riego que fomenten el ahorro y la eficacia con programadores, sensores… goteo
Limitación de caudales
- Diario: 1,8 litros/m2
- Anual: 2.500 m3/ha.
Limitación de horarios de riego
Normas para campos de golf
- Elaboración de un Plan de Gestión Sostenible
- Riego con agua regenerada
- Riego con aguas pluviales
- Riego con otros recursos alternativos
Normas para grandes consumidores
- Establecimientos industriales, comerciales o de servicios
- Si su consumo >= 10.000 m3/año
- Elaboración de un Plan de Gestión Sostenible
Normas para piscinas
- Ensayos de estanqueidad y fugas
- Tratamiento del agua todo el año
- Aprovechamiento del agua para otros usos distintos al baño
Normas para baldeo de viales
- Baldeo con agua regenerada
- Baldeo con recursos alternativos
- 2-4 litros/m2
4. Conclusiones
Las aguas pluviales están clara y ampliamente reconocidas en las Ordenanzas de Madrid. Sin embargo, se proponen a continuación algunas reflexiones para la mayor utilización de este recurso:
- Otros usos para particulares a considerar con el tratamiento adecuado de las aguas pluviales
- Llenado de piscinas, ya que estas tienen sistemas de depuración
- Baldeo de viales de urbanizaciones
- Limpieza de las zonas comunes y particularmente de garajes privados
- Uso en inodoros de viviendas, consumo que se cuantifica en el 22% del consumo doméstico
- Consumo para animales
- Recarga de pozos y acuíferos
- En la norma se incluyen las aguas subterráneas dentro de los recursos alternativos; quizás deberían tratarse como el resto de las aguas potables y no fomentar su extracción, ahorrando en lo posible energía y recursos hídricos.
- Los municipios pueden diseñar sus propias instalaciones de captación de aguas pluviales para su uso interno y promover que los ciudadanos utilicen los sobrantes de esos recursos para usos propios en las condiciones que convengan.
- En las piscinas públicas y privadas se propone el control del agua potable que se aporta, y del agua tratada en su propia depuradora, igualmente con contador. Cuantificar los márgenes para ambos consumos.
- En las zonas de riego motivo de esta norma, implantar el seguimiento y reparación de fugas de agua en estas redes; son instalaciones propensas a tener fugas y por la propia naturaleza de su uso es fácil no detectarlas.
- En el artículo 7.3 se indica la obligatoriedad de disponer de un estudio de viabilidad de una instalación comunitaria de reutilización de agua, si cuentan con zonas ajardinadas desde 5.000 m2. Se propone reducir drásticamente este valor a 1.500-2.000 m2.
- Sería muy ilustrativo presentar datos sobre el consumo de agua potable aportada a la red y su comparación con los recursos hídricos alternativos indicando, por ejemplo, valores interanuales (ficticios en este caso) del tipo:
- Finalmente se propone aportar el dato del agua potable producida y su comparación con el agua total consumida. En este caso se indica que cada litro de la red de agua potable se transforma en 1,25 litros una vez hechos los aportes de los recursos alternativos indicados. En una interpretación algo forzada, cada litro aportado de agua potable se consume 1,25 veces.
5. El futuro del mañana
Este artículo se titula, si lo recuerdan, El futuro es hoy en el aprovechamiento de agua de lluvia para consumo humano. En los próximos artículos se presentará el modelo de ordenanzas propuesto por la Federación Española de Municipios y Provincias para los servicios municipales de agua, y que ya está diseñado. Se completará con una visión del horizonte posible cuantitativo del uso de las aguas pluviales que podría considerarse en España.
