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Tipos de tarifas de agua de riego y la necesidad de disponer de datos del coste y la dotación

Sobre el blog

Ignasi Servià Goixart
Consultor en temas estratégicos y territoriales relacionados con los regadíos. Secretario de la Comisión del Agua del COEA de Catalunya
  • Tipos tarifas agua riego y necesidad disponer datos coste y dotación

Esta semana he tenido demasiadas conversaciones sobre el coste del agua como para no hacer un post:

  •  La demanda de tierra, precio del arrendamiento, etc.. debería tener una mayor relación con el coste del agua
  •  La frase de “Quien contamina paga, ¿es cierta?” no es cierta si se le dice al regante que el uso del agua regenerada valdrá 0,55 €/m3.
  •  En comunidad de regantes con tarifas progresivas, se está empezando a buscar derechos de agua.

1. Tarifas de Agua de Riego

Ya avanzo que como estamos de fin de semana largo he realizado algunas preguntas a la IA. Empecé con la pregunta “¿me puedes dar un listado de precios de agua de riego de 2025 por comunidades de regantes?”


Fig. 1 Conversación con la IA. (1)

Me sorprendió que sin decir nada añadiera en forma de lista 2 preguntas: Por qué no hay un “listado nacional completo” y qué se necesitaría para confeccionar un listado completo

Por qué no hay un “listado nacional completo”

  • Las tarifas dependen de la comunidad de regantes, del embalse o red hidráulica de referencia, del tipo de uso (agrícola, ganadero, agroindustrial…), de la superficie o volumen, etc.
  • Algunas comunidades cobran en función de superficie (€/ha), otras por volumen (€/m³), o incluso combinan ambas modalidades.
  • No siempre actualizan públicamente los datos, o lo hacen en boletines locales, webs poco accesibles o documentos internos.

Qué se necesitaría para confeccionar un listado completo

Para hacer un inventario actualizado y lo más exhaustivo posible serían necesarios los siguientes pasos:

  1. Identificar todas las comunidades de regantes de España (o de la región que interese).
  2. Revisar las tarifas publicadas (o solicitar vía transparentencia) de cada comunidad: volumen, superficie, tipo de uso.
  3. Homogeneizar unidades (€/m³ o €/ha) para poder comparar.
  4. Filtrar por año (2025) para que los datos estén actualizados.

    Fig. 2 Conversación con la IA. (2)


    Fig. 3 Conversación con la IA. (3)

    La IA también me facilitó las tarifas de riego en infraestructuras estatales (que luego repercuten en comunidades). No son “comunidades de regantes” sino tarifas que paga el regadío en determinadas obras de ACUAMED (desaladoras, conducción), pero muchas comunidades del sureste las sufren directamente en su factura de agua. En el Plan Estratégico 2024-2026 de Acuamed aparecen, entre otros, estos valores de referencia para uso de riego.

    •  Desaladora de Torrevieja (0,327 €/m³)
    •  Desaladora de Águilas (0,396 €/m³)
    •  Desaladora de Carboneras (0,450 €/m³)
    •  Desaladora de Campo de Dalías (0,475 €/m³)
    •  Conducción Júcar-Vinalopó (0,240 €/m³ en punto de conexión con el postrasvase)

    Estas tarifas se suman luego a los costes propios de cada comunidad (energía de bombeo interna, telegestión, mantenimiento, personal, etc.), de ahí que el precio final al comunero pueda ser bastante más alto.

    Según la IA hay estos tipos de tarifas de agua de Riego. Me ha parecido un bonito resumen de las características (Como se calcula, ventaja e inconveniente).


    Fig.4 Tipos de Tarifas de Agua de Riego. (Consulta IA)

    1. Tarifa volumétrica (€/m³)

    Es la más intuitiva: se paga según el volumen de agua consumido.

    Características

    •  Control mediante contador o telelectura.
    •  Incentiva el ahorro.
    •  Suele incluir variaciones según el origen del agua: superficial, trasvase, desalada, regenerada.

    Ejemplos

    •  0,12–0,35 €/m³ típico en riegos por acequia o pozos comunitarios.
    •  0,40–0,60 €/m³ en aguas desaladas.

    2 Tarifa por superficie (€/ha, €/hanegada, €/jornal)

    Se paga según la superficie que tiene derecho al riego, independientemente del volumen consumido.

    Características

    •  Muy común en regadíos tradicionales o infraestructuras colectivas antiguas.
    •  Cubre costes fijos de la comunidad (personal, acequias, energía base, obras, etc.).
    •  No discrimina consumos: todos pagan según superficie.

    Ejemplos

    • 100–200 €/ha/año en comunidades de regantes extensivas.

    3 Tarifa binómica (combinación de fija + variable)

    Es la más moderna y la recomendada por normativa europea. Mezcla:

    •  Término fijo (€/ha o €/año): mantenimiento, inversiones, operación de red.
    •  Término variable (€/m³): pago proporcional al agua usada.

    Características

    •  Equilibrada: cubre costes fijos y premia eficiencia.
    •  Muy usada en regadíos modernizados (aspersión, goteo, telecontrol).

    Ejemplo real

    •  Fijo: 120 €/ha/año
    •  Variable: 0,15 €/m³

    4 Tarifa por caudal (€/l/s asignado)

    Se utiliza cuando la comunidad asigna un caudal continuo a un comunero o parcela.

    Características

    •  Se paga por tener derecho a un caudal, no por cuánta agua se consuma.
    •  Útil en acequias históricas o concesiones antiguas.

    Ejemplo

    · Canon: 30 €/l/s/año.

    5 Tarifa por dotación (€/m³ asignado al año, no necesariamente consumido)

    El usuario paga por una dotación máxima otorgada, independientemente de si la usa.

    Características

    •  Común en modernizaciones con bloques o cupos.
    •  Evita sobredemanda y estabiliza ingresos.

    Ejemplo

    •  Dotación anual: 4.000 m³/ha
    •  Pago: 0,05 €/m³ de dotación.

    6. Tarifa por bloques de consumo

    La tarifa varía según el tramo de consumo, igual que en agua potable.

    Características

    •  Reduce consumos excesivos.
    •  Suele tener 3–4 bloques (normal → caro → muy caro).

    Ejemplo

    •  0–3.000 m³/ha → 0,10 €/m³
    •  3.000–6.000 m³/ha → 0,18 €/m³
    •  6.000 m³/ha → 0,30 €/m³

    7 Tarifas diferenciadas por origen del agua

    La misma comunidad aplica precios distintos según procedencia:

    •  Agua superficial (embalse / río)
    •  Aguas regeneradas (EDAR)
    •  Agua desalada
    •  Trasvases (Tajo-Segura, Júcar-Vinalopó, etc.)
    •  Agua subterránea

    Ejemplo

    •  Superficial: 0,20 €/m³
    •  Regenerada: 0,25 €/m³
    •  Desalada: 0,55 €/m³

    8 Cuotas adicionales / derramas

    No son tarifa de agua, pero suelen acompañarla:

    •  Derramas para obras.
    •  Cuotas de modernización.
    •  Cuotas por transformación de regadío.
    •  Cuotas por telecontrol / contadores.

    Hasta aquí la respuesta de la IA. Pero yo añadiré algún concepto más

    • En el punto 7 he visto comunidades con hasta 7 precios del agua según su origen. Toca gestionar la cantidad y la calidad de dichas aguas. 
    •  En el punto 8 se habla de cuotas de las obras de modernización. Actualmente existe una gran cantidad de obras de regadío en todo el territorio nacional, y estaría bien ver la distribución / evolución tanto de la tarifa del agua, como del coste de las obras.
    •  Las tarifas por bloques de consumo o progresivas han empezado a aparecer en algunas Comunidades de Regantes después de la sequía de 2.023. Esto está llevando a intercambios de derecho de agua para ajustar el coste del agua de riego. Al mismo tiempo también me observado compraventas significativas, que pueden representar un incremento del coste del agua.
    •  Ya ha quedado claro que las tarifas dependen de superficie, volumen o una combinación de ambos (Tarifa binómica). Pero el otro día me explicaron que en algunos lugares también existe una tarifa trinómica en la que el termino que se añade es el número de contadores que cada explotación. Para una misma superficie de riego, no es lo mismo que un comunero tenga 1 hidrante o tenga 10 hidrantes. Esto claramente puede favorecer la concentración parcelaria a nivel explotaciones.

    Este principio de 2.025 realicé un estudio con algunas CCRR de Catalunya, y la variabilidad del coste y la dotación de agua es esta.


    Fig. 5 Coste del agua por unidad de superficie de diferentes CR de Catalunya.

    En enero estuve en Murcia, y realicé el post “Retos del Agua y consulta pública de “Estrategia Equidad Territorial y el Reto Demográfico 2030". En agua urbana las diferencias entre municipios pueden tener una ratio x2 o x3, pero en agua de riego las diferencias pueden llegar a x60. Muchas personas se creen que el coste del agua de riego es el mismo para todas las comunidades de regantes, pero esta no es la realidad de nuestra agricultura de riego.

    Con estas diferencias tan importantes en las dotaciones, coste del agua y derramas por obras, ¿Se puede planificar la política de regadíos, de digitalización o de uso de recursos de agua no convencionales (desalación / agua regenera) sin tener en cuenta esta información? Mi respuesta es que no, y que deberíamos empezar a tener una foto de la distribución a nivel.

    En mi viaje a Rosario en una de las presentaciones había la imagen superior de la figura. En mi presentación del jueves añadí una imagen similar que me encontré hace unas semanas, actualizada con la IA.


    Fig. 6 Ricos en datos, pobres en conocimiento.

    2. Equilibrio de factores de producción en la Agricultura de Regadío

    A veces la administración le dice al sector primario que cambié los cultivos, pero este proceso es un proceso que requiere un largo tiempo. Los regantes realizan aquellos cultivos que al precio del agua actual son rentables. Coincidiremos que los agricultores no deberían trabajar a perdidas.

    Si por alguna razón se cambia el precio del agua, y esto exige cambio de cultivos, hay que tener claro lo que representa. Yo explicaré que en un determinado territorio existe un equilibrio entre los 4 rincones de un ring de boxeo.

    • Mano de obra. La mano de obra necesaria, incluida la tecnificación, presenta importantes diferencias teniendo en cuenta las orientaciones productivas. Hay que tener muy presente que las explotaciones buscar incrementar mecanización para reducir la dependencia de la mano de obra.
    • Maquinaria. La potencia de los tractores, así como la maquinaria auxiliar, es totalmente diferentes según el tipo de cultivo. No tiene nada que ver una cosechadora de maíz que una vibradora de almendras, que una plataforma para recoger manzanas.
    • Sistema de riego. Existen cultivos que se realizan mediante riego por aspersión, mientras que otros se realizan por riego localizado. Cambios de de un sistema de riego a otro pueden tener un coste de 6.000 €/ha.
    • Agroindustria. La rentabilidad de los productos muchas veces está condicionada por la agroindustria próxima: bodegas de vino, molinos de aceite, agroindustria de frutos secos, planta para congelado de productos hortícolas. Para que se establezca una agroindustria en un determinado territorio, se necesita una superficie mínima.

    Fig. 7 4 Rincones de la producción regadío. Mano de obra, maquinaria, sistema de riego y agroindustria.

    3. Noticias de la semana anterior

    Acabaré este post compartiendo 2 videos del pasado jueves, que son de actualidad, relacionados con la agricultura de regadío

    - Participación en el V Congreso Internacional del Agua para el futuro, organizado por el departamento de irrigación de Mendoza (Argentina). Os dejo el video la 2ª jornada, en el que a partir de las 8h 45 minutos esta mi presentación Digitalización y datos abiertos para la gestión del agua en un escenario de crisis climática


    Fig. 8 Participación por Videoconferencia en el V Congreso de agua para el futuro.

    - Debate en Parlament de Catalunya sobre la “Modernización de los Canales de Urgell. Gracias a Manel Ezquerra, diputado del PSC, por la mención durante su ponencia. Después de escuchar a los diputados, diría que cuando los temas se gestionan por razonamientos más políticos que técnicos, se crean desequilibrios.


    Fig. 9 Tweet compartiendo el debate en el Parlament de Catalunya.

    El miércoles fue portada en Segre que mientras el Segarra-Garrigues, ya tiene en su balsa de Alfés la primera gran Planta Solar flotante de Lleida para optimizar el coste del agua, se registró un No rotundo a la modernizar el Canal d’Urgell en Mollerussa. En la parte derecha se explica que el precio del agua pone en duda la viabilidad de algunos cultivos.


    Fig. 10 Portada del Segre 3/12/2025


    Fig. 11 Noticia del Segre del 3/12/2025. Planta FV flotante en el Segarra-Garrigues

    Acabaré este post haciendo una reflexión. El coste del alta a un regadío se paga una vez, mientras que el coste del agua se paga en cada campaña de riego. Catalunya tiene comunidades de Regantes que el coste del agua de riego de pocos años equivalen al coste de adhesión a su regadío. La dimensión de este problema es mayor de la que nos imaginamos.

    El Departamento de Agricultura de la Generalitat que ahora le toca gestionar la aparición de la Peste Porcina Africana, ¿tendrá partida presupuestaria para acometer todas las actuaciones en regadío?

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