Una buena noticia, esperada hace mucho tiempo en Perú. Los ministerios del Ambiente y de Producción y Desarrollo Agrario y Riego, y la Autoridad Nacional del Agua, entre otras importantes instituciones gubernamentales, con la asistencia técnica del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica y de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), lograron que se promulgue el Decreto Supremo N° 006-2021-MINAM, cuyo objetivo es proteger los humedales del país.
De esta manera, se crea un marco de protección legal, protector y sancionador sobre los humedales, promoviendo las inversiones de conservación y recuperación, ordenando ―un tanto― las competencias de las entidades involucradas en su gestión, y fomentándose la gestión de la información, el conocimiento y la investigación.
El gobierno considera que los humedales necesitaban un marco normativo más amplio y que cubriera mayor protección y conservación de los humedales, no solo contra la acción antrópica sino también para enfrentar con nuevas herramientas técnicosociales los efectos del cambio climático, a un ecosistema muy frágil, pero muy importante para la “regulación del ciclo hídrico, ya que tienen la capacidad de conservar y almacenar agua en las cuencas altas que alimentan los ríos en época de estiaje; además de albergar flora y fauna originaria, y retener gases de efecto invernadero.”[1]
El ministro del Ambiente, Gabriel Quijandría sostuvo que “con esto regularemos lo que se permite y lo que no se permite hacer en un humedal en específico en función de su clasificación. Tenemos algunos que están degradados, por lo que la estrategia debería ser de recuperación, y en otros debemos asegurar que los servicios ecosistémicos no se pierdan. Necesitamos avanzar, también, en institucionalizar todo este tema de generación de información a partir del Inventario Nacional de Humedales”.
Los humedales son ecosistemas constituidos por componentes bióticos[2] y abióticos[3] que interactúan como una unidad ecológica de transición entre los ecosistemas terrestres y los ecosistemas acuáticos, y poseen una baja profundidad.
La Convención sobre los Humedales[4] (Ramsar, Irán, 1971) define a los humedales como “zonas donde el agua es el principal factor controlador del medio y la vida vegetal y animal asociada a él. Los humedales se dan donde la capa freática se halla en la superficie terrestre o cerca de ella o donde la tierra está cubierta por aguas poco profundas”.
Según este tratado intergubernamental para la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales y nacionales, para el desarrollo sostenible en todo el mundo, existen 6 tipos de humedales:
- Marinos: situados en las costas.
- Estuarinos: ubicados donde los ríos desembocan en el mar. Incluyen manglares, deltas y marismas de mareas, cuya salinidad es media.
- Lacustres: conectados con lagos.
- Palustres: aspecto pantanoso, como las marismas y las ciénagas.
- Ribereños: situados a los lados de ríos y arroyos.
- Artificiales: creados por los seres huanos con un propósito específico: servir como embalses, criaderos de especies acuáticas comerciales, canales, etc.
Según el Servicio Natural de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – Sernanp[5] “En el Perú tenemos el privilegio de albergar a nueve Sitios Ramsar ubicados en ocho Áreas Naturales Protegidas-ANP por el Estado: dos de ellos en la Reserva Nacional de Salinas y Aguaba Blanca; y los demás en el Refugio de Vida Silvestre Los Pantanos de Villa; los Santuarios Nacionales Los Manglares de Tumbes y Lagunas de Mejía; y las Reservas Nacionales de Junín, Salinas y Aguada Blanca, de Paracas, Pacaya Samiria y Titicaca”.
Adicionalmente existen cuatro Sitios Ramsar fuera de ANP: Complejo de humedales del Abanico del río Pastaza, Humedal Lucre – Huacarpay, Lagunas Las Arreviatadas y Manglares de San Pedro de Vice.
La coyuntura socioambiental no puede ser mejor para que las autoridades peruanas construyan gobernanza hídrica y ecológica, habida cuenta que es importante fortalecer la seguridad hídrica en un momento histórico donde la naturaleza en algo se ha recuperado por la inmovilidad social, descontaminándose un tanto las fuentes naturales de agua y donde la pandemia del Covid – 19 demanda urgentemente cerrar las brechas de pobreza mediante la cobertura total de agua y saneamiento tanto para las ciudades como las zonas rurales y amazónicas, además de abastecer la demanda de una pujante economía latinoamericana.
[2] Los factores bióticos son los organismos vivos que influyen en la forma de un ecosistema. Pueden referirse a la flora y la fauna de un lugar y sus interacciones.
[3] Los factores abióticos son todos aquellos elementos de naturaleza física o química que intervienen en la caracterización de un biotopo o ecosistema determinado. Estos elementos presentes en el medio ambiente se denominan también factores inertes, como el geológico o geográfico.
[5] Humedales en Áreas Naturales Protegidas, fuentes de vida y desarrollo.
