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¿Las balsas de riego son un doble problema?

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Sobre el blog

Ignasi Servià Goixart
Consultor en temas estratégicos y territoriales relacionados con los regadíos. Agro Business Intelligence
Almar Water Solutions
Minsait
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  • ¿ balsas riego son doble problema?

El miércoles 12 de diciembre se celebró en la EA de Tárrega una jornada con el título “Balsas de Riego ¿Qué responsabilidades tenemos?” La jornada se estructuró de la siguiente manera:

  • Presentación de la Jornada: Sr. Carmel Mòdol, DG de Alimentación, Calidad e Industrias Agroalimentarias de @agriculturacat.
  • Contexto normativo en balsas de riego. Ámbito hidráulico de seguridad: Sr. Carlos Barbero (@carbarlar). @aigua_cat
  • Plan de Autoprotección. Normativa y reglamentación en materia de protección civil: Sr. Valentí Sala. @emergenciescat.
  • Aplicación de la normativa de seguridad de balsas: Sra. Emma Montero, Consultoria tècnica Antlia, SL.
  • Aplicabilidad del marco legal de las balsas en una gran zona regable. El caso del Canal de Aragón y Cataluña: Sr. Roberto Quintilla. (@cayc_es)
  • Gestión del archivo técnico de les balsas del Sistema Segarra Garrigues: Sr. Miquel Sacrest (@Msacrest61). (@asg_sa)
  • Mesa redonda:
  • Moderador: Sr. Joan Goñalons (@6cilindrus). Infraestructures.cat
  • Sr. Fernando Soler. Comunitat General de Regants del Canal de Pinyana.
  • Sr. Alejandro Lerma, t-enginyers
  • Sr. Miquel Àngel Prats, ACATCOR.
  • Sr. Antoni Borràs, Unió de pagesos (@uniopagesos)

Empezaré este post con 2 fotos de la mesa redonda, en la que también participaron los ponentes que participaron durante la jornada.


Foto 1. Mesa redonda de la jornada.

Durante la jornada compartí algún tweet de lo que se estaba comentando en la jornada, y el día siguiente compartí la noticia aparecida en Segre. Me gustaría compartir con vosotros 2 tweets que comentaron la noticia del Segre.

@guixamartorell : La noticia de @SEGREcom no refleja en absoluto la interesante jornada que se celebró, con importantes aportaciones de los ponentes.

@carbarlar : Personalmente, doy relativa importancia y credibilidad a muchas noticias. La jornada fue excelente, la organización magnífica y los ponentes "sabían algo" de lo que hablaban. El objetivo era transferencia de sensibilidad al propietario con mensaje no polarizador ni manipulador


Foto 2. Noticia de la jornada, aparecida en Segre el pasado jueves.

En varias jornadas he visto como la noticia, y en mayor proporción su titular, no reflejan los temas tratados en una jornada. Por esta razón hace tiempo que decidí compartir en mi twitter las ideas que se van transmitiendo en algunas de las jornadas a las que asisto. Por una razón similar, cuando hay un tema importante que compartir en el sector del agua, también lo intento desarrollar en mi blog iAgua.

Hoy todos tenemos la posibilidad de transferir aquellas ideas del sector del agua que consideramos importantes.

En la jornada del miércoles pasado había muchos conocidos y amigos tanto entre los ponentes, como entre los asistentes. Se trataron desde la experiencia de muchos años diferentes temas de las balsas de riego. Por temas de extensión, he pensado compartir las principales ideas transmitidas por Roberto Quintilla, con su experiencia sobre Balsas de riego en el Canal Aragón y Catalunya, y algunas ideas personales.

La realidad de las balsas de riego del CAyC

En 2012 ya tenía relación con la DG Agua del Ministerio, y en una de las conversaciones salió el tema de cuantas balsas podía haber. Una cosa son los embalses y otra cosa son las Balsas de riego, su número y sus características son muy diferentes.

Roberto presentó cuál es la realidad de las balsas de la zona del CAyC: 70 de ayuntamientos (2%), 260 de comunidad de regantes (6%) y 3766 de propietarios particulares (92%). Es decir, en esta zona de regable de 105.000 ha, existen 4.096 balsas de riego, que corresponde a una balsa de riego cada 25 ha. Se puede comentar que antes de la construcción del embalse de San Salvador esta comunidad tenía problema de reservas de agua, pero lo cierto es que actualmente existen este importante número de balsas.

Roberto puso el ejemplo de alguna zona con una alta densidad de balsas de riego. Nadie construye una balsa de riego a no ser que sea necesaria, por que esta lleva asociada elevados costes de construcción y existe una pérdida de superficie regable.

Como territorio y como sector, ¿podríamos optimizar este número de balsas de riego?


Foto 3. Realidad de las Balsas de riego.

 

Foto 4. Ejemplos de zonas con alta densidad de balsas de riego.

Clasificación de las balsas de riego

Desde la Comunidad General se realizaron gestiones para la licitación de 2 lotes de propuestas de Clasificación de algunas balsas de riego en el ámbito de la comunidad, comunidades de base o particulares.

  • 2 lotes de licitación: 23 balsas lote 1, 27 balsas lote 2.
  • Importe de licitación, entre 3.000 y 4.000 € + IVA/balsa
  • Presentadas 24 ofertas por lote.
  • Superada fase técnica 16 ofertas por lote.

De este trabajo se desprende la siguiente distribución de balsas, en que las balsas A+B suman un 54% de las balsas analizadas.

  • Balsas tipo A (23 %)
  • Balsas tipo B (31 %)
  • Balsas tipo C (46 %)

Esto contradice la idea de que la mayoría de las balsas de riego se clasificarían como C por estar en el medio rural. En esta zona regable existe un importante número de edificaciones y de granjas que hacen que las balsas C no sean ni la mitad de las balsas.

Llegado a este punto, Roberto explicó que existe un doble problema:

  • Titular: Numerosas responsabilidades con efecto retroactivo.
  • Administración: Hace cumplir una normativa demasiado ambiciosa.

Foto 5. Clasificación de las balsas de riego.

Sostenibilidad y facilitar la aplicación de la normativa

Se presentaron 4 diapositivas para explicar la sostenibilidad y cómo facilitar la aplicación de la normativa, tanto desde el punto de vista del titular como de la administración.

Roberto, y posteriormente Miquel Sacrest, abordaron un grave problema de las balsas de riego.

No puede ser que cambios futuros en los usos del suelo aguas debajo de la balsa cambien la clasificación de la balsas de riego, y se deban hacer cargo de los gastos los titulares de las balsas.

Ejemplo: 2 balsas de riego en las proximidades de Binefar que estaban clasificadas como C, han pasado a A y B por la ampliación del polígono industrial.

Símil infraestructuras del transporte. Se construye una autovía y el propietario de una vivienda existente, se tiene que hacer cargo de la construcción de las medidas correctoras para reducir el ruido.

Los cambios de clasificación tienen una importante impacto económico, que Roberto estimó en coste inicial (20.000 – 70.000 €) y un coste anual de 6.000 €/año.


Foto 6. Sostenibilidad de la aplicación desde el punto de vista del titular.


Foto 7. Sostenibilidad de la aplicación desde el punto de vista de la administración.


Foto 8. Facilitar la aplicación de la normativa des del punto de vista del titular.


Foto 9. Facilitar la aplicación de la normativa des del punto de vista de la administración.


Foto 10. Conclusiones.

Las Balsas de Riego son para Regar

En la conferencia del marco normativo de Carlos Barbero de la Agencia Catalana del Agua, como organismo competente, explicó las 5 etapas de una balsa de riego.

  • Proyecto.
  • Construcción.
  • Puesta en Carga.
  • Explotación
  • Fuera de Servicio.

No debemos olvidar que los embalses/balsas de riego son para regar. Tanto la administración como los regantes debemos de tener claro que se debe llegar a la fase de explotación en el menor tiempo posible.

- Tramitación administrativa: Para poder empezar la puesta encarga se debe de tener el plan de emergencia. En varias ocasiones he visto como infraestructuras muy importantes de riego, pierden un buen número de meses/años porque no tienen el plan de emergencia en el momento de finalizar las obras del embalse. Ejemplo (embalse del Albagés, embalse de Valdepatao).

- Obra completa: Las balsas de riego se completan cuando se finaliza su obra, y también las obras de riego que dan sentido a su construcción. De qué sirve tener en el territorio un conjunto de balsas de riego y de estaciones de bombeo, si no está la red de riego para poder regar. Hoy domingo aparece en prensa la Comunidad General de regantes del Segarra-Garrigues solicita 24 M€ para poder continuar las obras de red secundaria de diferentes sectores de riego. También recordaré aquí el post “150 millones de razones para finalizar Monegros-II.

Nos vemos el miércoles, amigos Waterpeople @iagua.

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