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El Gobierno peruano invertirá 10.600 millones de US$ en proyectos de agua y saneamiento

  • Gobierno peruano invertirá 10.600 millones US$ proyectos agua y saneamiento

Sobre la Entidad

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ICEX España Exportación e Inversiones es una entidad pública empresarial de ámbito nacional que tiene como misión promover la internacionalización de las empresas españolas y la promoción de la inversión extranjera.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Perú (MVCS) ha elaborado el Plan Nacional de Saneamiento 2022-2026 (PNS 2022-2026) a través del cual, el Gobierno peruano invertirá 41.000 millones de soles (aprox. 10.600 millones de US$) en este periodo, con el fin de acortar las brechas de infraestructura, calidad y sostenibilidad que existen en el sector de agua y saneamiento. Asimismo, se pretende cumplir con los objetivos fijados tanto a nivel nacional como internacional, en la Agenda 2030 de la ONU.

La importancia de satisfacer estos retos está provocando continuos cambios en la legislación, los planes y las instituciones involucradas. El Estado peruano regula la gestión de las prestaciones, así como los derechos y obligaciones de las entidades prestadoras (Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento, Unidades de Gestión y Organizaciones Comunales), siendo estas, en última instancia, las responsables de la explotación de los servicios. Esta situación plantea un gran desafío en el modelo de gestión ya que requiere una profunda reforma de las entidades prestadoras.

Por otro lado, a pesar de que el Perú es el octavo país del mundo con mayor índice de reservas hídricas, tan solo consume el 1% del agua total disponible. Durante el periodo 2016-2020, la población con acceso a agua potable a través de la red pública se incrementó un 2,5%, hasta alcanzar el 93,7% en el ámbito urbano y el 76,2% en el rural. Sin embargo, al finalizar 2020, casi el 23% de la población no consumía agua potable a pesar de tener acceso a ella. Por otro lado, el 26% de la población no tenía acceso a instalaciones de desagüe y el 22% no tenía cobertura de tratamiento de aguas residuales. Por último, es relevante mencionar que las diferencias entre el ámbito urbano y rural continúan siendo muy amplias y sin un horizonte de mejora. Estas carencias están reforzadas por la existencia de deficiencias en los indicadores de calidad, cantidad y continuidad de los servicios, lo que implica una brecha estimada de aproximadamente 51.000 millones de soles (aprox. 13.200 millones de US$ al cambio actual).

A pesar de que el Perú es el octavo país del mundo con mayor índice de reservas hídricas, tan solo consume el 1% del agua total disponible

Aparte de los esfuerzos realizados por el MVCS para llevar a cabo proyectos de agua y saneamiento a nivel nacional, la puesta en marcha de los programas nacionales de saneamiento a nivel urbano y rural (PNSU y PNSR) ha servido de estímulo para incrementar la inversión pública en los últimos años. Además, del apoyo de organismos multilaterales como el BM, el BID y la CAF, existen acuerdos de cooperación con otros países, entre los que se encuentra España, representada por la AECID. Por otro lado, están las modalidades de Asociación Público-Privada (APP) y de Obras por Impuestos (OxI), ambas gestionados por ProInversión y promovidas por el Gobierno peruano, y dirigidas a complementar y reforzar la inversión pública. Para el periodo 2022-2026 está previsto que la principal fuente de financiación para proyectos de agua y saneamiento sea el MVCS, que aportará alrededor del 74% de los fondos; seguido por los proyectos realizados bajo la modalidad de APP, que proporcionarán el 20%; y el 6% restante será aportado por las EPS.

Para agilizar los procesos, mejorar el seguimiento y la evaluación de los proyectos y fomentar la acción conjunta de los diferentes niveles de Gobierno, en 2019 se aprobó el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC) y en el 2021 se publicó el informe de avance del PNIC, a través del cual se realizó una evaluación del sector. Asimismo, recientemente se aprobó el Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad 2022-2025 (PNISC), que complementa al PNIC y que tiene como objetivo impulsar el crecimiento económico, mejorar la competitividad, contribuir al cierre de brechas y destrabe de infraestructura de largo plazo, así como brindar acceso a servicios públicos y elevar la calidad de vida de los ciudadanos.

En estos últimos años Perú ha estado indudablemente marcado por la recuperación económica tras la pandemia y una elevada incertidumbre política. Por ello, a pesar de los avances alcanzados en el sector en términos de coberturas, persiste el retraso y la imposibilidad de llevar a cabo la mayoría de los proyectos que estaban previstos para el sector de agua y saneamiento. Según la Contraloría General de la República del Perú, a principios de este año se encontraban paralizadas 523 obras del sector del agua y saneamiento a nivel nacional.

En Perú, los retos son numerosos y a ello se añaden las labores de reconstrucción y rehabilitación de las infraestructuras dañadas por los efectos del «Niño Costero» y las necesidades de las distintas regiones del país. Este escenario representa significativas oportunidades de negocio que pueden ser aprovechadas por las empresas españolas.

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